融合新城建與新產業 培育壯大經濟新增長點

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來源:中國建設

新城建是發揮城市建設撬動內需作用的重要支點,也是實現內循環的一個重要場景。通過迅速落地實施一批新城建項目,新一代前沿技術應用創新與產業集聚,新科技、新智造、新服務和新消費等“串珠成鏈”,從而增加了有效投資,形成了發展新動能。

強化產業研究拉動經濟“新引擎”

[變化]

新城建涉及一個強大的產業鏈條,通過項目實施,帶動新產業集聚,催生新業態形成、新消費提升。一些地方將新城建做成產業,成為帶動地方經濟增長的新引擎。

[鏡頭]

近日,在山東省人民政府新聞辦公室舉行的《關于推動新型建筑工業化全產業鏈發展的意見》新聞發布會上,濟南市住房和城鄉建設局局長、黨組書記亓偉表示,將依托新城建產業鏈建設,培育一批設計、施工、構件生產、智能制造、咨詢、科研和培訓等國內領先的龍頭、鏈主企業,帶動全產業鏈企業協同發展,打造裝配式建筑“濟南品牌”。

據了解,濟南市在去年1月出臺《濟南市加快推進新型城市基礎設施建設試點及產業鏈發展實施方案》,明確同步推進綠色建筑、裝配式建筑、傳統建筑業高質量發展、BIM(建筑信息模型)、裝飾裝修、智慧建筑和市政公用7條新城建產業鏈發展工作。濟南市住房和城鄉建設局通過強化新城建產業研究,以智慧城市為總平臺、總牽引,以新技術應用創新為驅動,推進落地實施一批新城建項目。梳理新城建產業鏈,組織產業分析,研究確定產業鏈發展方向和重點,研究制定支持政策措施。預計到2025年年底,依托CIM(城市信息模型)基礎平臺,全面實施新型城市基礎設施建設,基本完成新城建產業鏈建鏈、補鏈、強鏈、延鏈工作,構建核心技術自主可控、產業鏈高效安全、產業生態循環暢通的新城建全產業鏈體系,初步形成萬億元級新城建產業規模。

今年2月,煙臺市獲批創建“國家‘新城建’產業與應用示范基地”。據煙臺市住房和城鄉建設局官網消息,煙臺市將按照發揮優勢、補齊短板、聚焦前沿的原則,大力發展本地特色綠色建造產業和綠色建筑項目,推動產業發展數字化、智能化、低碳化,高起點、高標準打造綠色建造產業園區。以蓬萊區綠色建造產業鏈領建園區為“1”個核心,聯動發展東部牟平區、西部福山區“2”個特色建造產業鏈關聯園區,努力構建“1+2”發展模式,吸引國內知名研發、生產、應用企業落戶園區,形成產業聚集和示范引領效應,打造國家級新城建產業和應用示范區。從基地建設、產業鏈打造和產融結合推進多方面開展產業與應用示范基地工作,打造煙臺新城建產業技術創新高地、高端產業基地、高質量標準和知識產權聚集區。促進綠色建造產業與新一代信息技術深度融合,在示范基地率先推動建筑產業互聯網、物聯網、人工智能、大數據的發展和應用。設立新城建產業基金,拓展融資渠道,加大市場化運作力度,通過信貸、股權投資等多種方式籌集資金,引導政府+社會資本對綠色建造產業的投入。

落實項目建設發力有效“新投資”

[變化]

一些試點城市大力推進新城建項目落地開工,充分發揮政府有效投資引導帶動作用,積極帶動社會投資,培育一批新城建龍頭企業,探索可持續發展模式,全力促進投資持續平穩增長。

[鏡頭]

重慶市去年12月發布《重慶市新型城市基礎設施建設試點工作方案》,在全面推進CIM平臺建設、實施智能化市政基礎設施建設和改造、協同發展智能網聯汽車、加快推進智慧社區建設、推動智能建造與建筑工業化協同發展、推進城市綜合管理服務平臺建設6大方面重點發力,將在“十四五”期間投入50多億元,推動38個新城建項目試點。

例如,發展智能網聯汽車,推動智能感知設備覆蓋道路里程10公里以上;打造智慧小區100個以上,智慧社區綜合信息服務平臺城鄉社區覆蓋率達到30%;開展工程項目數字化建造試點100個以上,實施建筑工業化和信息化融合項目1500萬平方米以上;初步建立新城建政策體系、標準體系、產業體系、管理體系。

重慶堅持“政府引導、市場主導”等原則,發揮政府在新城建項目實施中的統籌協調作用,充分整合市場資源,調動市場主體積極性,建立政府投入為引導、企業投入為主體的多元化投融資體系?!笆奈濉逼陂g,重慶市將從兩方面加大資金投入:加大對新城建的市級財政資金支持力度,積極爭取國家專項資金支持及各類試點、示范、配套項目;加大社會資金引入力度,探索政府投資與社會投資的合作機制,積極與相關企業、金融機構等開展合作,引導和鼓勵社會資本參與新城建投資與運營,穩步推進政府購買服務,創新建設運營模式,形成多元化的新城建資金保障體系。

企業的深度參與能夠推動新城建的發展,其廣闊的發展空間將讓更多企業從中找到發展機遇。重慶市6個方面的38個新城建項目試點將拉動極為可觀的社會投資。這些項目建成后將幫助城市吸引更多消費,催生出的財富“蛋糕”將超過千億元?!吨貞c市新型城市基礎設施建設試點工作方案》明確,到2025年培育一批新城建龍頭企業,也將創造千億元級的經濟產能。除此之外,嘉興市在推進智慧社區建設過程中,以嘉興市城市投資發展集團有限公司為依托,加強與國內知名技術公司杭州??低晹底旨夹g股份有限公司的合作,合資成立嘉興海視嘉安智城科技有限公司,承擔智慧社區建設、運營工作,推進了智慧社區建設、運營的市場化、專業化水平,探索形成了可持續的發展模式。

試點以來,還有一些試點城市取得了良好的經濟效益。如蘇州市2021~2025年計劃安排試點項目81個,總投資額超21億元;南京市投入約4.2億元財政資金進行平臺建設,在智慧路燈、5G(第五代移動通信技術)基站、建筑部品部件基地建設等方面,引導約6.9億元社會資金參與;福州市梳理出43個試點項目,投資約2.2億元;佛山、重慶、深圳等地積極推動7個智能建造試點項目落地,項目總投資額超過90億元。


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